La Dirección del Observatorio y Gestión del Conocimiento Cultural tiene como objetivo analizar, socializar y promover el uso social del conocimiento relacionado con las prácticas y expresiones culturales de la ciudad.
Del mismo modo, la Dirección en el marco de sus funciones gestiona, produce y difunde conocimiento a partir de los datos e información analizada, construye metodologías para las investigaciones y mediciones que realiza para la constante definición y redefinición del campo cultural y el Sector Cultura, Recreación y Deporte.
¿Quiénes somos?
La Dirección del Observatorio y Gestión del Conocimiento Cultural- DOGCC, es una dependencia de la Subsecretaría Distrital de Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento de la Secretaría de Cultura Recreación y Deporte cuyo objetivo es generar, analizar, socializar y promover el uso social del conocimiento relacionado con las prácticas y expresiones culturales de la ciudad.
Entendemos la cultura como el conjunto de rasgos distintivos de grupos sociales que dan forma a las relaciones entre individuos, colectivos, y de éstos con su entorno. Las tradiciones, hábitos, creencias, representaciones, emociones, saberes, conocimientos y sistemas de valores son algunos de los elementos en los que se expresa la cultura. Allí tienen un papel privilegiado las prácticas artísticas, patrimoniales, recreativas y deportivas en tanto resultantes y promotoras del cambio cultural. De igual forma, se entiende que toda la vida social comporta un componente cultural que se expresa en creencias, actitudes, hábitos y tiene efectos en las relaciones sociales.
En esta medida la DOGCC produce, compila, analiza y divulga a actores institucionales y de la sociedad civil información sobre la cultura ciudadana, las transformaciones culturales y las prácticas propias del sector Cultura, Recreación y Deporte de la ciudad con el fin de brindar insumos para la construcción y seguimiento de políticas, planes, programas y proyectos.
La DOGCC también orienta y acompaña los procesos de investigación, analítica de datos, sistematización y memoria, así como en temas metodológicos a entidades del sector cultura y otras entidades del orden distrital que realizan estrategias, programas o proyectos en temas de cultura ciudadana, transformación cultural o promoción de las prácticas culturales, artísticas, patrimoniales, recreativas y deportivas. En este sentido, construye de manera conjunta líneas de base, estrategias de seguimiento y procesos de sistematización y consolidación de memoria social en busca de la generación de evidencia para la toma de decisiones, la identificación de experiencias exitosas y el fortalecimiento de la gestión del conocimiento.
Por otro lado, como parte de las actividades de monitoreo de las prácticas culturales y recreativas el Observatorio realiza mediciones, conteos y sondeos de diversa índole y en temas de interés prioritario para la ciudad con el objeto de brindar insumos que permitan enriquecer la oferta cultural institucional, promover el papel de la ciudadanía como agente cultural, y fortalecer el poder transformador del arte y la cultura.
Así mismo, la Dirección apoya desde la gestión de la información y el conocimiento los demás componentes de la Subsecretaría de Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento Cultural en las actividades de orientación y acompañamiento a estrategias de transformación cultural que la Dirección realiza, promueve el conocimiento y acceso a la información de la Red de Cultura Ciudadana y Democrática, orienta el seguimiento y monitoreo a la Política Pública de Cultura Ciudadana.
Funciones de la DOGCC
El artículo 18 del Decreto 340 de 2020 asigna a la Dirección Observatorio y Gestión del Conocimiento Cultural las siguientes funciones:
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Producir información y conocimiento público, sobre los componentes culturales de la ciudad.
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Adelantar procesos de investigación en torno a las prácticas culturales de la ciudad, así como instrumentos que orienten a las entidades gubernamentales, no gubernamentales y organizaciones sociales de base en las estrategias, los planes, programas y proyectos de transformación cultural y cultura ciudadana.
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Fomentar la generación de información, los procesos de construcción de conocimiento, investigación, difusión, así como la evaluación de temas relacionados con el capital social y cultural de la ciudad.
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Promocionar la inclusión de los enfoques intercultural y de cultura ciudadana en las acciones de generación del conocimiento, así como en los diferentes planes, programas y proyectos sectoriales e intersectoriales que se relacionen con las temáticas del sector cultura, recreación y deporte.
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Elaborar análisis estratégicos sobre el sector cultura, recreación y deporte, para generar información que apoye la construcción, seguimiento y/o evaluación de políticas, planes, programas y proyectos en la ciudad.
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Orientar y gestionar los procesos de investigación sobre transformaciones culturales y cultura ciudadana, con las instancias de la Secretaría, del sector y de la administración distrital que desarrollen programas de la misma naturaleza y con otras instituciones y organizaciones afines al objeto de la Dirección.
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Orientar a las entidades del sector cultura, recreación y deporte en los procesos de investigación cualitativa y cuantitativa, así como, en la construcción de indicadores, estadísticas y líneas de base para la toma de decisiones y la formulación de políticas, planes, programas y proyectos del sector.
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Definir las técnicas, metodologías y procedimientos asociados a los protocolos de recolección, medición, observación, sistematización, análisis y divulgación de información cuantitativa, cualitativa y experimental, memoria y saber social de los proyectos de transformación cultural y cultura ciudadana, dirigiendo, asesorando y coordinando las actividades para el cumplimiento de los mismos a nivel sectorial, intersectorial y local.
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Gestionar los procesos relacionados con la gestión del conocimiento e innovación de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte.
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Orientar y acompañar los procesos para el seguimiento, monitoreo y evaluación a las políticas, acciones y estrategias de transformación cultural desarrolladas en el Distrito Capital.
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Promover el diálogo, redes e intercambio distrital, regional, nacional e internacional en torno a los aspectos teóricos, metodológicos y de generación de conocimiento social en materia de transformación cultural y cultura ciudadana.
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Diseñar y mantener procesos de un sistema de información y conocimiento sobre cultura ciudadana y prácticas culturales.
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Producir contenidos y diseñar estrategias de comunicación y divulgación sobre la información y el conocimiento que se genere desde la Dirección.
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Las demás que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de la dependencia.
Historia
Con el nombre de Observatorio de Cultura Urbana, esta dependencia hizo parte del Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT), durante la primera administración del Alcalde Antanas Mockus (1995-1997). Su principal objetivo fue estudiar el comportamiento ciudadano en el complejo ámbito de la convivencia metropolitana.
En la administración del Alcalde Enrique Peñalosa (1998-2000), se denominó Oficina Asesora de Investigaciones de Ciudad y tuvo como finalidad medir el impacto de las políticas de la administración en la opinión pública, así como de algunas de las actividades realizadas por el IDCT.
Durante la segunda administración del Alcalde Antanas Mockus (2001-2003) se volvió a denominar Observatorio de Cultura Urbana. Su función fue realizar el seguimiento y medición del eje Cultura Ciudadana del Plan de Desarrollo “Bogotá para vivir todos del mismo lado”.
En la fase final del periodo de gobierno del Alcalde Luís Eduardo Garzón (2004-2007) se realizó la reestructuración administrativa del distrito en sectores y el IDCT se convirtió en la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD). El Observatorio de Cultura Urbana pasó a ser Observatorio de Culturas, en reconocimiento de la diversidad cultural de los habitantes del distrito capital.
Bajo la administración del Alcalde Samuel Moreno (2008-2011), el Observatorio de Culturas se consolidó como una oficina especializada en la recopilación de datos suministrados por la ciudadanía y los públicos asistentes a la oferta cultural, recreativa y deportiva del distrito. Se amplió el concepto de cultura ciudadana al de culturas públicas con un nuevo eje, el de la cultura democrática. Se consolidó el análisis de información y su difusión a las localidades y sectores en boletines temáticos.
Con la administración del Alcalde Gustavo Petro (2012-2015), el Observatorio de Culturas avanzó en la generación de conocimiento priorizando procesos investigativos que apoyaran, desde los conceptos de cultura política democrática, democracia cultural y la democracia social, aportando al diseño, formulación y seguimiento de los programas y proyectos.
En la segunda administración del Alcalde Enrique Peñalosa (2016-2019) el Observatorio de Culturas se convierte en una subdirección de la Dirección de Cultura Ciudadana (Decreto 037 de 2017) con el objeto de generar, analizar y socializar información y conocimiento de prácticas y expresiones culturales de la ciudad de cara al fortalecimiento de la gestión pública y de actores de la sociedad civil en el ámbito del arte, el patrimonio, la recreación el deporte, la cultura ciudadana y el cambio cultural.
En la actual administración de la Alcaldesa Claudia López (2020 – 2024) con la expedición del Decreto Decreto 340 de 2020 nuevamente se reestructura la Subdirección Observatorio de Culturas y se transforma en la Dirección Observatorio y Gestión del Conocimiento Cultural, dependencia vinculada a la Subsecretaria de Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento, apoyando los procesos de coordinación y articulación sectorial e intersectorial que adelanta la Subsecretaria y apoyando sus líneas estratégicas con la producción de información que ayude a la toma de decisiones con base en evidencia empírica, la orientación y acompañamiento en el monitoreo y seguimiento a las iniciativas de cultura ciudadana de los diferentes sectores de la administración, el diseño de herramientas para el seguimiento de la Política Pública de Cultura Ciudadana, el acceso a información relativa a la cultura ciudadana y las transformaciones culturales de la ciudad, y el fortalecimiento de la generación y uso social del conocimiento de las entidades del sector cultura, así mismo, se encarga de liderar los procesos de gestión del conocimiento y la innovación dentro del sector.
Preguntas Frecuentes
¿Qué hace el Observatorio?
La DOGCC es una dependencia de la Subsecretaría Distrital de Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento de la Secretaría de Cultura Recreación y Deporte. desde donde se genera, gestiona y promueve el conocimiento alrededor de las prácticas culturales y de la cultura ciudadana, en la ciudad de Bogotá. Es una dependencia que observa, estudia, monitorea las dinámicas propias del sector Cultura, Recreación y Deporte para generar conocimiento que permita incidir en la administración y gestión pública en la toma de decisiones, así como entender cómo habitamos la ciudad.
¿Por qué es importante lo que hace en Observatorio?
La DOGCC realiza investigaciones que dan cuenta de una amplia gama de fenómenos culturales, cuyos datos y resultados, dentro del marco de la cultura ciudadana, están a disposición de la ciudadanía, con el fin de que éstos permiten construir narrativas sobre cómo las personas son, viven y habitan la ciudad de Bogotá.
Mediciones
Las mediciones temáticas son una novedosa forma de levantar datos sobre las prácticas culturales, desde diferentes dimensiones de la cultura y el ciudadano, que, además, toman más relevancia cada día en entidades y la academia.
La DOGCC cuenta con un esquema de mediciones sobre diferentes frentes temáticos, cuyos datos y resultados- cuestionarios diseñados a medida y análisis con metodologías estadísticas robustas - permiten a los usuarios contar con información precisa y relevante para la toma de decisiones.
Realiza mediciones de actividades y eventos del sector Cultura, Recreación y Deporte, como parte de las actividades de monitoreo de las prácticas culturales y recreo-deportivas; se realizan conteos y sondeos de actividades culturales de la ciudad con el objeto de brindar insumos que permitan enriquecer la oferta cultural institucional, promover el papel de la ciudadanía como agente cultural, y fortalecer el poder transformador del arte y la cultura.
Mediciones en temas de ciudad y del Sector Cultura, Recreación y Deporte
La DOGCC es la encargada de la realización de diferentes mediciones en temas de ciudad y relacionadas con el Sector Cultura, Recreación y Deporte, dentro de las cuales se recogen y procesan datos sobre creencias, percepciones, representaciones, conocimientos y prácticas culturales, artísticas, patrimoniales, recreativas y deportivas que se realizan en la ciudad; algunas de estas mediciones y sus resultados tienen representatividad a nivel distrital, local, por sexo, rangos de edad y nivel socioeconómico, y sirven de insumo para la toma de decisiones, el monitoreo de políticas públicas y el conocimiento de las prácticas culturales y de cultura ciudadana en Bogotá.
Así mismo, desde la DOGCC se apoya la gestión de la información y el conocimiento de los demás componentes de la Subsecretaría de Cultura Ciudadana y Gestión del Conocimiento. En este sentido, apoya las actividades de orientación y acompañamiento a estrategias de transformación cultural, promueve el conocimiento y acceso a la información de la Red de Cultura Ciudadana y Democrática y orienta el seguimiento y monitoreo a la Política Pública de Cultura Ciudadana.
Boletines
La DOGCC realiza publicaciones periódicas sobre algunos temas de ciudad mediante boletines temáticos que aprovechan la información recolectada en las mediciones realizadas y productos de investigaciones para presentar datos puntuales de interés para la ciudad.
Durante la pandemia en 2020 y 2021 se han realizado boletines periódicos sobre el monitoreo uso de medidas de bioseguridad en la calle, así como el tracking Covid de Cultura Ciudadana frente a la crisis del Coronavirus, donde se recogen las percepciones y comportamientos de la ciudadanía durante la pandemia.
Investigaciones
Se propone, como objetivo fundamental, generar conocimiento de ciudad, útil para la formulación, seguimiento y diseño de políticas públicas y toma de decisiones. En tal sentido, las investigaciones que desde la DOGCC se orientan o realizan, cobran una importancia capital, con temas propios del sector Cultura, Recreación y Deporte y temas transversales como la cultura democrática, la cultura ciudadana, la percepción de calidad de vida; investigaciones realizadas a la luz del desarrollo y exigencia de políticas distritales que pretendan transformar realidades, actitudes o percepciones que afectan a los residentes de la capital en pro de la garantía de los derechos y el mejoramiento de la vida democrática en Bogotá.
Infografías
La circulación y socialización del conocimiento implica contar con diversas herramientas que permitan la comunicación y transmisión efectiva de los mensajes, datos e información que se produce desde la DOGCC, en ese sentido, nos valemos de instrumentos gráficos como las infografías para presentar las investigaciones, mediciones y demás productos que se realizan.
DEFINICIONES CATEGORÍAS OBSERVATORIO
Aparte de los 5 ámbitos (ejes temáticos), se crean estas dos categorías para clasificar la información de publicaciones y documentos del observatorio. Es necesario tener una descripción para que la ciudadanía.
Recreación y deporte
La ley 181 de 1995 en su artículo 4 define el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre como derechos sociales que son “elementos fundamentales de la educación y factor básico en la formación integral de la persona. Su fomento, desarrollo y práctica son parte integrante del servicio público educativo y constituyen gasto público social”.
La misma Ley define la Recreación como “un proceso de acción participativa y dinámica, que facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creación y libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su realización y mejoramiento de la calidad de vida individual y social, mediante la práctica de actividades físicas o intelectuales de esparcimiento”.
Por su parte el Deporte es “es la específica conducta humana caracterizada por una actitud lúdica y de afán competitivo de comprobación o desafío expresada mediante el ejercicio corporal y mental, dentro de disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores morales, cívicos y sociales.”
En ese sentido, como derechos sociales, y en el marco de las funciones de la SCRD y de la DOGCC se realizan diferentes acciones enfocadas a obtener información y datos para ampliar el conocimiento, entender y comprender las prácticas recreo-deportivas de la ciudad, para realizar análisis del campo generar transformaciones, orientar la toma de decisiones, y fortalecer la gobernanza sobre el Sector.
Arte, cultura y Patrimonio
De acuerdo con las políticas culturales de Bogotá 2004-2016 y el Plan Decenal de Cultura 2012-2021,“La cultura puede ser definida desde diferentes perspectivas conceptuales que pueden ser normativas, institucionales, académicas y de la práctica social. La Ley 397 de 1997 propone una definición mediadora, que en diálogo con los acuerdos internacionales señala la cultura como (…) el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias (art. 1.o , num. 1).”.
Con base en lo anterior se comprende la cultura en Bogotá como un campo en conflicto y tensión desde donde se agencia, gestiona, produce y reproduce el capital simbólico de la ciudad, este campo está constituido por tres subcampos que son el subcampo de las prácticas culturales, el subcampo de las artes y el subcampo del patrimonio cultural.
En ese sentido, desde la DOGCC se trabaja desde los procesos investigativos, a partir de los datos y la información en analizar y comprender la manera en que habitamos la ciudad desde la práctica cultural, como se agencia, se transforma y se vive la cultura en la ciudad, produciendo conocimiento del sector para la toma de decisiones, la formulación de políticas y la garantía de los derechos culturales de la ciudadanía bogotana.
Gestión del conocimiento
La Dirección Observatorio y Gestión del Conocimiento Cultural es la dependencia responsable de liderar el seguimiento a la Política de Gestión del Conocimiento y la innovación de la SCRD, la cual hace parte del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG. En este sentido se hace seguimiento a todas las dependencias de la secretaría en su producción y generación de investigaciones; proyectos o ejercicios de innovación; herramientas de uso, aprovechamiento y apropiación de la información, así como la manera de hacer análisis para la toma de decisiones de acuerdo con su misionalidad. De igual manera se hace seguimiento a todas las acciones de la entidad que propenden por la divulgación y difusión de la información y el conocimiento tanto a nivel interno como a nivel externo.
Metodologías y herramientas
Como un centro de investigación sobre ciudad, la Dirección Observatorio y Gestión del Conocimiento Cultural trabaja organizando, sistematizando, analizando, produciendo y gestionando datos e información sobre las prácticas asociadas al sector Cultura, Recreación y Deporte.Para gestionar esta información la DOGCC aborda el conocimiento desde diferentes disciplinas, con un enfoque interdisciplinar con diferentes tipos de metodologías y herramientas para dar una visión integral de los fenómenos culturales.
Dentro de las metodologías y herramientas contamos con:
Metodologías cualitativas: cómo estudios de caso, historias de vida, herramientas de observación, etnografía, Cartografías (sociales, corporales) Registro visual Grupos focales Entrevistas Memorias sociales
Metodologías cuantitativas: como mediciones, diseño muestral, sondeos, formularios de Encuestas, conteos de aforos y comportamientos, construcción de indicadores e Índices
Técnicas de Experimentación e innovación: Experimentos sociales, experimentos económicos, no experimentales (transversales, longitudinales), Performance, Banco de datos inspiradores
