Foto: SCRD
Frente a los cuestionamientos del concejal José David Castellanos, la entidad distrital aclaró que la contratación con Fundalectura para administrar la Red Distrital de Bibliotecas Públicas no solo cumplió con todos los requisitos de ley sino que ha sido beneficiosa para la ciudad.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá refutó este lunes las acusaciones del concejal de Cambio Radical José David Castellanos, quien solicitó una investigación por presuntas irregularidades en la contratación de Fundalectura para la administración de la Red Distrital de Bibliotecas Públicas de Bogotá (BibloRed).
El concejal Castellanos habló del fraccionamiento, al cuestionar los contratos mediante los cuales se le otorgó la administración de BibloRed y de los Paraderos Paralibros Paraparques (PPP) a la Fundación para el fomento de la lectura, Fundalectura, entidad sin ánimo de lucro creada en 1990 con el objetivo de generar espacios, condiciones y políticas para incentivar la lectura y la escritura en el país.
De acuerdo con el concejal de Cambio Radical, la Secretaría de Cultura firmó de manera directa con Fundalectura tres contratos de menor cuantía con objetos contractuales idénticos y realizados en los mismos períodos de tiempo, apartándose de las obligaciones de ley, con el posible ánimo, aseguró el cabildante, de evadir una licitación.
La Secretaría de Cultura explicó que la licitación sí se realizó y que se cumplió con lo especificado por la Ley. El 19 de febrero de 2016 se abrió un proceso licitatorio con el fin de otorgar la concesión de la Red de Bibliotecas Públicas de Bogotá, proceso al que se presentaron dos proponentes: la Unión Temporal Bibliotecas Públicas (conformada por la Universidad Popular del Cesar y una empresa dedicada a la prestación de servicios de tecnología y telecomunicaciones llamada Ciatel) y Fundalectura.
Este proceso fue declarado desierto, mediante la Resolución 166 del 7 de abril de 2016, debido a que ninguno de los proponentes superó la etapa de habilitación. A partir de ese momento, se comenzó un nuevo proceso, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.22 del Decreto 1082 de 2015, que autoriza a la entidad estatal que haya declarado desierta una licitación pública para “adelantar el proceso de contratación correspondiente aplicando las normas del proceso de selección abreviada de menor cuantía”, para lo cual “la entidad estatal debe expedir el acto de apertura del Proceso de Contratación dentro de los cuatro meses siguientes a la declaratoria de desierta”.
Esta reglamentación permitía que la Secretaría de Cultura adelantara un proceso de selección abreviada de menor cuantía, que se abrió el 20 de abril de 2016 y al cual se presentó un solo proponente, Fundalectura, entidad a la que finalmente se le adjudicó un contrato por valor de $13.118'082.899, el cual fue adicionado por $7,018,175,777, lo que corresponde a no más del 50% expresado en salarios mínimos legales vigentes, según lo que dispone el artículo 40 de la ley 80 de 1993.
De acuerdo con lo expresado por la entidad distrital, el contrato con Fundalectura no solo cumplió con todas las condiciones legales, sino que su desarrollo ha dado buenos resultados para la ciudadanía. Desde 2016 a la fecha se han incorporado dos nuevas bibliotecas a la red, ubicadas en las localidades de Sumapaz y Ciudad Bolívar, además de completarse 71 PPP y 10 Bibloestaciones, con lo cual se consolidó una amplia red de servicios y acceso al libro y a la lectura en todas las localidades de la ciudad.
En este período se han invertido en el desarrollo de las colecciones $3.023.040.587 millones de pesos y 866.192 personas han participado en las actividades culturales y de formación que ofrece la red a ciudadanos de todas las edades. Se han reportado más de 10 millones 366 mil visitas, se prestaron a los usuarios más de 2 millones 260 mil materiales (que incluyen libros, películas y discos) y se realizaron más de 5 millones 239 mil visitas en sala. Además, se firmó una alianza con la Biblioteca Luis Ángel Arango, que pone a disposición de los usuarios de BibloRed, de manera gratuita, mas de dos millones y medio de títulos adicionales
